Στην αποδοχή της πρότασης του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, σχετικά με το πλαίσιο της δέουσας επιμέλειας των λογιστών – φοροτεχνικών, προχώρησε ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκος Πιερρακάκης, κατόπιν συνεννόησης με τον Πρόεδρο του ΟΕΕ, Κωνσταντίνο Κόλλια και τον Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, Γιώργο Πιτσιλή.
Η εξέλιξη αυτή
σηματοδοτεί μία ιδιαίτερα σημαντική θεσμική μεταρρύθμιση για τον κλάδο, καθώς
επανακαθορίζει με σαφήνεια τα όρια αρμοδιοτήτων και ενισχύει την ασφάλεια
άσκησης του επαγγέλματος.
Μέχρι σήμερα, βάσει
του ισχύοντος πλαισίου του Ν. 4557/2018, η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων
συγκέντρωνε την αρμοδιότητα καθορισμού των μέτρων δέουσας επιμέλειας,
διενέργειας των σχετικών ελέγχων και επιβολής των κυρώσεων. Η συγκέντρωση αυτή δημιουργούσε εύλογους
προβληματισμούς ως προς τη διάκριση μεταξύ ελεγκτικού και πειθαρχικού ρόλου.
Με το νέο πλαίσιο
αποσαφηνίζονται οι ρόλοι των εμπλεκόμενων φορέων:
• Το
Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών καθορίζει τα μέτρα δέουσας
επιμέλειας,
• Η
Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων διατηρεί ακέραιο τον ελεγκτικό της ρόλο,
• Το
Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος αναλαμβάνει την αρμοδιότητα επιβολής
πειθαρχικών κυρώσεων μέσω των θεσμικών του οργάνων.
Η αλλαγή αυτή έχει
ουσιαστική σημασία για τους λογιστές – φοροτεχνικούς, καθώς επαναφέρει μία
θεμελιώδη αρχή: η πειθαρχική ευθύνη των επαγγελματιών πρέπει να κρίνεται από
τον θεσμοθετημένο επαγγελματικό τους φορέα, ο οποίος διαθέτει την απαιτούμενη
γνώση των πραγματικών συνθηκών άσκησης του επαγγέλματος.
Παράλληλα,
αποτρέπονται φαινόμενα διευρυμένης και καταχρηστικής ερμηνείας της έννοιας της
δέουσας επιμέλειας, που στο παρελθόν οδήγησαν σε αδικαιολόγητη μετακύλιση
ευθυνών προς τον εξωτερικό λογιστή, ακόμη και για ζητήματα που ανάγονται
αποκλειστικά στη διοίκηση της επιχείρησης.
Η εξέλιξη αυτή έχει
ιδιαίτερη πρακτική σημασία για τον λογιστή – φοροτεχνικό, καθώς διασφαλίζει ότι
η πειθαρχική του κρίση δεν θα αποτελεί προέκταση του φορολογικού ελέγχου, αλλά
θα διενεργείται από τον αρμόδιο επαγγελματικό φορέα, με βάση εξειδικευμένα και
αντικειμενικά κριτήρια. Παράλληλα, αποτρέπεται η αυτόματη και ατεκμηρίωτη
μετακύλιση ευθυνών προς τον εξωτερικό λογιστή, ενώ ενισχύεται η ασφάλεια
δικαίου και η οριοθέτηση του ρόλου του, ως συμβούλου και όχι ως εγγυητή της συνολικής
συμμόρφωσης της επιχείρησης.
Η θεσμική αυτή
εξέλιξη ενισχύει την ασφάλεια δικαίου, κατοχυρώνει την επαγγελματική
ανεξαρτησία των λογιστών και συμβάλλει στην ορθολογική κατανομή ευθυνών μεταξύ
διοίκησης επιχειρήσεων, ελεγκτικών μηχανισμών και επαγγελματιών.
Σε ένα περιβάλλον
αυξημένων κανονιστικών απαιτήσεων, η σαφής οριοθέτηση των ρόλων αποτελεί βασική
προϋπόθεση για τη δίκαιη και αποτελεσματική λειτουργία του φορολογικού
συστήματος και για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης μεταξύ Πολιτείας και
επαγγελματιών.
