Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο για τα ζώα συντροφιάς φαίνεται ότι δεν μπορεί να καλύψει επαρκώς αυτό το περίπλοκο πεδίο δημόσιας πολιτικής, όπως προκύπτει από το γεγονός ότι οι φιλοζωικές οργανώσεις σηκώνουν καθημερινά σημαντικό βάρος αρμοδιοτήτων που ανήκει στην Πολιτεία και την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ο «Ζωόφιλος Σύλλογος Χαλκίδας», μαζί με άλλες οργανώσεις, θέτει ζητήματα διαχείρισης αδέσποτων ζώων που αφορούν τόσο σε ολόκληρη τη χώρα όσο και ειδικά στον Δήμο Χαλκιδέων, όπου δραστηριοποιείται. Σε πανελλαδικό επίπεδο, η εγκύκλιος του 2025 του ΥΠΕΣ, στο πλαίσιο εφαρμογής του ν. 4830/2021, επιβεβαιώνει ότι κάθε Δήμος οφείλει να συντάσσει και να υλοποιεί επιχειρησιακό πρόγραμμα περισυλλογής και διαχείρισης αδέσποτων ζώων, με δυνατότητα συνεργασίας με φιλοζωικά σωματεία, ενώ ο Δήμος είναι αρμόδιος για τη φροντίδα, περισυλλογή, στείρωση, σήμανση και κτηνιατρική περίθαλψή τους. Ωστόσο, οι Δήμοι καλούνται στην πράξη να αναλάβουν τη διαχείριση αδέσποτων ζώων χωρίς επαρκή και σταθερή χρηματοδότηση, χωρίς ενιαία πρωτόκολλα άμεσης ανταπόκρισης και χωρίς επαρκώς εκπαιδευμένο προσωπικό. Τα σχετικά προβλήματα είναι πολλά. Καταρχάς, καταγράφονται κενά στις συμβάσεις περισυλλογής και επείγουσας περίθαλψης αδεσπότων, οι οποίες είναι δεν εικοσιτετράωρες όπως θα έπρεπε. Επίσης, θα έπρεπε να εξεταστεί η λύση της πραγματοποίησης συμβάσεων και από τους Δήμους -και όχι μόνο από τις Περιφέρειες, όπως ισχύει σήμερα- με αδειοδοτημένους φορείς για την ανάκτηση και αποτέφρωση των σωρών νεκρών ζώων. Ακόμη, είναι σημαντική η επιμόρφωση των υπαλλήλων των Δήμων που εργάζονται στα «Καταφύγια» ή σε άλλες αρμόδιες υπηρεσίες, ώστε να μπορούν να προσφέρουν πρακτική καθοδήγηση για περιστατικά εγκατάλειψης, κακοποίησης και περίθαλψης ζώων. Επίσης, πρέπει να αποσαφηνιστεί το κληρονομικό ζήτημα σε ζώο με ηλεκτρονική σήμανση («τσιπ») σε αποβιώσαντα ιδιοκτήτη. Δεν υπάρχει άμεση διαδικασία προσωρινής ανάθεσης σε φιλοζωικό σωματείο ή σε ανάδοχο, με αποτέλεσμα το ζώο να μένει «μετέωρο». Επομένως, η νομοθετική αναγνώριση του ζώου ως έμβιου όντος πρέπει να αποκτήσει πραγματικές διοικητικές συνέπειες και όχι να προσκρούει σε γραφειοκρατικά ζητήματα που τελικά «τιμωρούν» το ίδιο το ζώο.
Σε τοπικό επίπεδο, ειδικά για τον Δήμο Χαλκιδέων, προκύπτει ότι το Δημοτικό Καταφύγιο Αδέσποτων Ζώων (Κυνοκομείο) παρουσιάζει αρκετά προβλήματα. Συγκεκριμένα, το Καταφύγιο λειτουργεί για τους πολίτες με περιορισμένο ωράριο, παρατηρείται υποστελέχωση, ενώ το βασικότερο πρόβλημα είναι ότι δεν διαθέτει μόνιμο κτηνίατρο, με συνέπεια να μην αποτελεί επισήμως αδειοδοτημένη δομή, αλλά και να μην μπορεί να αξιοποιηθεί το πλήρως εξοπλισμένο χειρουργείο του για στειρώσεις. Επίσης, η απουσία κτηνιάτρου δεν επιτρέπει την παροχή πιστοποιητικών (μέσω του συστήματος «TRACES NT» της ΕΕ) για τη διευκόλυνση των νόμιμων διαδικασιών υιοθεσίας και μετακίνησης των ζώων. Επομένως, δεν αρκεί να προβάλλεται ένα «σύγχρονο» Καταφύγιο εάν στην πραγματικότητα λείπει το αναγκαίο προσωπικό για την ουσιαστική ιατρική κάλυψη και ευζωία των ζώων.
Προτίθεται να
θεσπίσει ταχεία διαδικασία προσωρινής αναδοχής ζώων όταν ο ιδιοκτήτης αποβιώσει
ή αδυνατεί να τα φροντίσει, μέχρι την οριστική ρύθμιση του ιδιοκτησιακού
καθεστώτος;
Θα ζητήσει από τον
Δήμο Χαλκιδέων πλήρη στοιχεία για το προσωπικό, την κτηνιατρική κάλυψη, τον
αριθμό των ζώων, τις στειρώσεις, τις υιοθεσίες, τις συμβάσεις, τις δαπάνες και
τη χρηστή διαχείριση κρατικών επιχορηγήσεων;
Πότε θα καλυφθούν οι ανάγκες κτηνιάτρου και βοηθού κτηνιάτρου στο Δημοτικό Καταφύγιο Αδέσποτων Ζώων (Κυνοκομείο) του Δήμου Χαλκιδέων, αλλά και περισυλλογής, στειρώσεων, χώρου εκτόνωσης και εκπαίδευσης;