13ος και 14ος μισθός: Συζητήθηκε στη μείζονα Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, με πρόεδρο τον Μιχάλη Πικραμένο και εισηγητή τον σύμβουλο Επικρατείας, Ιωάννη Μιχαλακόπουλο, η επαναφορά ή όχι του 13ου και 14ου μισθού στους υπαλλήλους του Δημοσίου.
Γράφει ο Κώστας Κατίκος
Η δίκη είναι πιλοτική και η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ που θα εκδοθεί αφορά το σύνολο των μόνιμων δημοσίων υπαλλήλων της χώρας. Εξω από το δικαστικό μέγαρο του ΣτΕ είχαν συγκεντρωθεί περίπου 500 δημόσιοι υπάλληλοι.
Τι διεκδικεί
Η αγωγή που εξετάστηκε ήταν κατά του Δημοσίου από εκπαιδευτικό δημόσιο υπάλληλο, ο οποίος διεκδικεί για τα έτη 2023 και 2024 την καταβολή Δώρων συνολικού ποσού 6.278 ευρώ, με το επιχείρημα ότι η χώρα δεν αντιμετωπίζει κίνδυνο χρεοκοπίας, ούτε βρίσκεται σε δημοσιονομικούς περιορισμούς σαν και αυτούς που εφαρμόστηκαν με τα Μνημόνια, που έφεραν την κατάργηση των Δώρων στο Δημόσιο. Η αγωγή υποστηρίζεται από την ΑΔΕΔΥ, που παραστάθηκε με τη δικηγόρο Μαργαρίτα Παναγοπούλου.
Αν δεν ικανοποιηθεί, ως προς τα Δώρα, με βάση το μισθολογικό καθεστώς του Δημοσίου, ο υπάλληλος διεκδικεί την επιστροφή του 13ου και 14ου μισθού με βάση την Οδηγία για τη σύγκλιση των κατώτατων αμοιβών σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα. Η Οδηγία 2022/2241 Ε.Ε. εφαρμόζεται μεν από την κυβέρνηση με τον νόμο 5163/2024 και τον καθορισμό εισαγωγικού μισθού 880 ευρώ στο Δημόσιο, ίσο, δηλαδή, με τον κατώτατο μισθό στον ιδιωτικό τομέα, πλην, όμως, στο Δημόσιο δεν περιλαμβάνονται τα Δώρα που λαμβάνουν οι εργαζόμενοι στον ιδιωτικό τομέα.
Επιχειρήματα
Η δικηγόρος της ΑΔΕΔΥ επεσήμανε ότι τα επιδόματα νομοθετήθηκαν αρχικά το 1951 και το 2012 καταργήθηκαν, όμως τώρα δεν υπάρχουν οι οικονομικές συγκυρίες του 2012 και υπάρχει παράλειψη της Πολιτείας να τα επαναφέρει, προκειμένου οι δημόσιοι υπάλληλοι να εξασφαλίσουν ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης, με αποτέλεσμα να παραβιάζονται η ευρωπαϊκή νομοθεσία και η συνταγματική αρχή της ισότητας. Και ενώ υπάρχουν δημοσιονομικά πλεονάσματα, τα επιδόματα δεν επαναφέρονται.
Αντίλογος
Το Δημόσιο, που παραστάθηκε με τα μέλη του ΝΣΚ, Σταύρο Σπυρόπουλο (αντιπρόεδρος), Γεωργία Παπασάκη και Εμμανουέλα Πανοπούλου, υποστήριξε ότι δεν θίγεται, ούτε τίθεται σε κίνδυνο υποβάθμισης η αξιοπρεπής διαβίωση των δημοσίων υπαλλήλων και ότι δεν παραβιάζονται οι αρχές του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ενωσης, Επίσης, υποστηρίχθηκε επί λέξει ότι «σύμφωνα με την εκτίμηση των αρμόδιων υπηρεσιών του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, με βάση τα στοιχεία του έτους 2024, με τυχόν ευδοκίμηση της κρινόμενης αγωγής και συνεπακόλουθη υποχρέωση θεσμοθέτησης των επιδομάτων εορτών και αδείας στους εργαζομένους του δημόσιου τομέα, το ετήσιο κόστος των δημοσιονομικών συνεπειών θα ανέλθει στο ποσό των 2,68 δισ. ευρώ». Το κόστος αυτό, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του Δημοσίου, ενέχει τον κίνδυνο δημοσιονομικού εκτροχιασμού και πιθανούς εκκίνησης της διαδικασίας υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος, που ήταν η κύρια αιτία επιβολής των περιοριστικών μέτρων με τα Μνημόνια.
13ος και 14ος μισθός: Πότε αναμένεται η απόφαση
Το ΣτΕ επιφυλάχθηκε να εκδώσει την απόφασή του, η οποία αναμένεται στους επόμενους μήνες. Ωστόσο, μια πρώτη γεύση για το περιεχόμενο της απόφασης θα πρέπει να αναμένεται πριν από το φθινόπωρο, στις διασκέψεις που θα γίνουν στο αμέσως επόμενο διάστημα.
Η απόφαση έχει βαρύνουσα σημασία, δεδομένου ότι η Ολομέλεια του ΣτΕ είχε ανατρέψει το 2019 την κρίση του ΣΤ’ Τμήματος που ήταν υπέρ της επαναφοράς των Δώρων στους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων. Σημειώνεται ότι με επιστολές της Ενωσης Δικαστών και Εισαγγελέων προς την κυβέρνηση από τα τέλη του 2024 έχει τεθεί η επαναφορά των Δώρων για τους δικαστικούς λειτουργούς.
EleftherosTypos.gr