Με πρωτοβουλία του Δήμου Διρφύων – Μεσσαπίων αναδεικνύεται το νομοθετικό κενό στον καθορισμό Πλάτους Δασικών Οδών για Έργα ΑΠΕ

Με πρωτοβουλία του Δήμου Διρφύων – Μεσσαπίων αναδεικνύεται το νομοθετικό κενό στον καθορισμό Πλάτους Δασικών Οδών για Έργα ΑΠΕ: Παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη προς το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας για λήψη σαφών νομοθετικών περιορισμών.

Ο Συνήγορος του Πολίτη, στο πλαίσιο της συνταγματικής του αποστολής για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και την τήρηση της νομιμότητας στη διοικητική δράση, προχώρησε σε επίσημη παρέμβαση προς τις συναρμόδιες Υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αναδεικνύοντας ένα σημαντικό νομικό κενό που πρέπει να καλυφθεί, σχετικά με το πλάτος των δασικών οδών που διανοίγονται για την υλοποίηση έργων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ).

Η παρέμβαση προκλήθηκε κατόπιν νομικά τεκμηριωμένης επιστολής του Δήμου Διρφύων - Μεσσαπίων, που απευθύνθηκε προς τη Γενική Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Πολιτικής και τη Γενική Διεύθυνση Δασών και Δασικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και στον Συνήγορο του Πολίτη, καθώς και από αναφορά στον Συνήγορο του Πολίτη του Συλλόγου Ενεργών Πολιτών Ερέτριας "Η Μέδουσα”.

Η υφιστάμενη κατάσταση χαρακτηρίζεται από έλλειψη νομοθετικού πλαισίου και από ασαφείς ρυθμίσεις δεδομένου ότι:

- Οι τεχνικές προδιαγραφές των δασικών οδών Γ' κατηγορίας καθορίζουν πλάτος 4-5 μέτρων. - Η δυνατότητα διάνοιξης οδού μεγαλύτερου πλάτους (έως 10μ.) γίνεται μόνο κατά παρέκκλιση και προσωρινά, με βάση την τεχνική μελέτη και χωρίς ρητή νομοθετική πρόβλεψη.

- Οι αποφάσεις λαμβάνονται κατά περίπτωση από τις αρμόδιες δασικές αρχές, οδηγώντας σε αντιφατικές πρακτικές και έλλειψη νομικής βεβαιότητας, δημιουργώντας «ανασφάλεια δικαίου»..

Περαιτέρω, η εγκύκλιος 135661/4400/16.9.2013 του Ειδικού Γραμματέα Δασών επιχειρεί να δώσει ερμηνευτική καθοδήγηση, όμως - όπως τονίζει ο Συνήγορος - οι εγκύκλιοι δεν αποτελούν δεσμευτικές Κανονιστικές Πράξεις, ούτε μπορούν να υποκαταστήσουν το νόμο. Η σχετική ερμηνευτική πρακτική μπορεί να προσβληθεί στα αρμόδια δικαστήρια, καθώς ενδέχεται να συνιστά «ψευδοερμηνευτική» ρύθμιση.

Ο Συνήγορος καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το δασικό περιβάλλον προστατεύεται από το άρθρο 24 του Συντάγματος που ορίζει ότι «Νόμος ορίζει τα σχετικά με την προστασία των δασών και των δασικών εκτάσεων». Ως εκ τούτου, οι όροι/ προϋποθέσεις αλλαγής του χαρακτήρα των δασών/ δασικών εκτάσεων – μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται και οι τεχνικές προδιαγραφές διάνοιξης/ διαπλάτυνσης δασικών οδών ως συνοδά έργα για τις ΑΠΕ, θα πρέπει να εξειδικευτούν νομοθετικά».