Την άμεση αναθεώρηση του πλαισίου επιβολής διοικητικών προστίμων στις επιχειρήσεις ζητά το Οικονομικό Επιμελητήριο της Ελλάδας – Περιφερειακό Τμήμα Ανατολικής Στερεάς, επισημαίνοντας ότι το τελευταίο διάστημα παρατηρείται συστηματική αυστηροποίηση των διοικητικών κυρώσεων τόσο στη φορολογική διοίκηση όσο και σε ζητήματα εμπορικής δημοσιότητας και τήρησης μητρώων.
Όπως τονίζεται, η συγκεκριμένη πολιτική δεν μπορεί να θεωρηθεί αποτελεσματικό εργαλείο συμμόρφωσης, καθώς αγνοεί τις πραγματικές συνθήκες λειτουργίας της αγοράς και τις αντικειμενικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις, ιδιαίτερα οι μικρές και μεσαίες, οι οποίες αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ελληνικής οικονομίας.
Σύμφωνα με το Επιμελητήριο, οι επιχειρήσεις καλούνται να ανταποκριθούν σε ένα διαρκώς μεταβαλλόμενο και ιδιαίτερα σύνθετο κανονιστικό πλαίσιο, με αυξημένα λειτουργικά κόστη, πολλαπλές ψηφιακές υποχρεώσεις και περιορισμένα περιθώρια προσαρμογής. Στο πλαίσιο αυτό, η άμεση επιβολή υψηλών και οριζόντιων προστίμων για παραβάσεις τυπικού ή διαδικαστικού χαρακτήρα χαρακτηρίζεται ως δυσανάλογη και κοινωνικά άδικη.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στην πρακτική επιβολής κυρώσεων χωρίς προηγούμενη προειδοποίηση και χωρίς εύλογο χρόνο συμμόρφωσης, καθώς και χωρίς διαφοροποίηση ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρησης και τη βαρύτητα της παράβασης. Όπως επισημαίνεται, η προσέγγιση αυτή δεν ενισχύει τη νομιμότητα, αλλά μετατρέπει τη διοικητική διαδικασία σε μηχανισμό τιμωρίας, υπονομεύοντας την εμπιστοσύνη των πολιτών προς τη Διοίκηση.
Το Οικονομικό Επιμελητήριο υπογραμμίζει ότι δεν μπορεί να αντιμετωπίζονται ως σκόπιμες παραβάσεις λάθη που απορρέουν από την πολυπλοκότητα του ίδιου του συστήματος, ενώ προειδοποιεί πως η μετακύλιση του κόστους αυτής της πολιτικής στην αγορά επιβαρύνει περαιτέρω ένα ήδη πιεσμένο οικονομικό περιβάλλον.
Για τους λόγους αυτούς, ζητείται ρητά:
-
η καθιέρωση υποχρεωτικής προειδοποίησης και εύλογης προθεσμίας συμμόρφωσης πριν από την επιβολή προστίμων,
-
η εφαρμογή κλιμακωτών κυρώσεων με σαφή κριτήρια αναλογικότητας, ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρησης και την πραγματική επίπτωση της παράβασης,
-
η θεσμοθέτηση ουσιαστικών μηχανισμών ενημέρωσης και τεχνικής υποστήριξης των επιχειρήσεων,
-
η διασφάλιση διαφανούς διαδικασίας ελέγχου και πραγματικής δυνατότητας αμφισβήτησης πριν από την οριστική βεβαίωση των κυρώσεων.
«Η συμμόρφωση δεν επιβάλλεται με τον φόβο, αλλά οικοδομείται με δίκαιους, σαφείς και εφαρμόσιμους κανόνες», επισημαίνεται χαρακτηριστικά, με το Επιμελητήριο να καλεί τη Διοίκηση να επανεξετάσει άμεσα τις σχετικές ρυθμίσεις και να υιοθετήσει ένα πλαίσιο που θα υπηρετεί τη νομιμότητα χωρίς να τιμωρεί αδιακρίτως την επιχειρηματική δραστηριότητα.
